当前位置: 网站首页 > 博猫汽车 > 车型 > 文章

博猫游戏注册广西举行居民阶梯电价听证会

时间:2012-05-08    点击: 次    来源:不详    作者:佚名 - 小 + 大

    

  人民网南宁5月7日电 (记者谢振华、张红璐、实习生郑恺)一张薄薄的电费单,再度成为公众关注热点。根据国务院统一部署,国家发展改革委决定从今年6月1日起,在全国范围内推行居民阶梯电价。

  5月7日,由广西壮族自治区物价局召开的全区居民生活用电阶梯电价听证会在南宁举行。听证会就广西实施居民阶梯电价方案的必要性、可行性进行公开听证,广泛征求社会各方面的意见。

  “阶梯”如何划定?居民反响如何?听证会如何召开,怎样对政策产生影响?请看记者的报道。

  方案:电费按三档计收 用电300度多缴28.5元

  根据广西壮族自治区物价局制定的《广西居民生活用电阶梯电价听证方案》,广西城乡居民每月用电量按照满足基本用电需求、正常合理用电需求和较高生活质量用电需求划分为三档:

  第一档电量为月均用电在130度(千瓦时,下同)以内,此档电量维持现行价格水平;第二档电量为月均用电量131-220度,此档电量提价标准为每度0.05元;第三档电量为月均用电量超出220度部分,此档电量提价标准为每度0.30元。

  对未实行“一户一表”的合表居民用电户和执行居民电价的非居民用户,暂不执行居民阶梯电价,电价水平按扣除城乡低保户和农村五保户免费电量后的居民电价平均提价水平调整。

  这三档“阶梯”是如何划定的?

  “听证方案是按照国家发展改革委规定的居民生活用电阶梯电价测算原则和办法,在广泛调查研究和成本监审的基础上,结合全区经济社会发展水平、电力供需状况、广大居民特别是低收入困难家庭的经济承受能力等因素,经报自治区人民政府同意后制定的。”自治区物价局副局长李伙说。

  李伙介绍,广西的方案有三大亮点:一是保证了87%的居民用电户的用电价格不提高,照顾了大多数群众的利益;二是据调查统计,2011年广西全区居民户月均生活用电量为84度,按国家规定,广西第一档电量应界定在84度,而《方案》将第一档不提价的电量由84度提高到130度,从而减轻了月用电量在84度至130度的用电户的负担。三是建立低保人员的补贴机制。对广西城乡低保户和农村五保户家庭每户每月设置10度免费用电量。

  按照自治区物价局设定的阶梯电价对用电居民产生的影响分析,绝大部分“一户一表”用电居民维持现行负担,多用电用户多负担电费。

  以“某‘一户一表’居民户月用电量300度”为例。按现行居民电价计算,需缴纳电费158.49元;若按照阶梯电价方式计算,基本用电量130度价格维持现行水平,该档次电量的电费为68.68元;第131—220度每度加价0.05元,该档次电量的电费为52.05元;第221—300度每度加价0.3元,该档次电量的电费为66.26元,电费合计186.99元。比现行计费方式多支出28.50元。

  而对未实行“一户一表”用户,由于暂不执行居民阶梯电价,电价水平按扣除城乡低保户和农村五保户免费电量后的居民电价平均提价水平调整,电费支出会略有增加。

  听证会现场:赞同“阶梯” 期待方案更完善

  5月7日上午,广西居民生活用电阶梯电价听证会在南宁举行。4位来自自治区物价局的听证人和24位参加人,围坐一圈,相互交流论证。听证会还设有旁听席、记者席,旁听人员10名,新闻媒体8家。

  24位参加人一一发言,对广西此次实施居民阶梯电价的方案发表意见并询问。绝大多数人都表示理解和支持实施阶梯电价,认为此举让“多用电者多付费”、鼓励节约用电,对促进节能减排、实现社会公平有重要意义。同时,大家也结合各自调查情况和实际感受,就阶梯电价的具体方案如何更加细致、合理提出了不同的观点和意见。

  【观点一】第一档基数低了吗?

  在本次听证会中,大家讨论交流的焦点,集中在第一档阶梯电价的基数设定上。

  大多数听证参加人普遍认为,第一档的基数设置偏低了。来自桂林的消费者黄水亮说:“以桂林为例,3口人的家庭基本上用电量都在130-160度,基本上都超过第一档。130度的标准,这难以保证87%居民用电价格不提高的目标。”

  自治区法制办的熊瑞江也认为,“一档次的划分偏低了,达不到全国平均数。广东、海南、贵州等都比我们高。”

  而来自广西大学商学院的王关宁副教授则认为,第一档130度的标准相对合理。“大家都在消费的角度来考虑,第一档提高到230度、330度都会嫌低的。要从国家能源战略大局来考量阶梯电价,就是要‘谁多享受、谁就多负担’。更应该考虑长远,不要纠缠于具体的数值。”

  【观点二】计量如何更科学?

  大多数代表认为,以月为单位计量电价,存在一定的不合理。

  “广西季节性明显,夏天比较热,用电量明显比冬季要大,电价也应按照不同季节作出调整。”来自广西百色的消费者罗汉庭说。他以百色市为例,今年4月26日至28日,百色市平均气温达到38—39℃。在这样的情况下,居民每月平均用电肯定超过第一档的130度。

  “居民用电季节性差异很大,阶梯电价应该按年计量。”来自广西财经学院的学者张卫红和南宁市消费者的林家伟都表示,希望阶梯电价的计量方式应科学、便捷,易于操作。

  “广西以水力发电为主,应按照丰水期和枯水期两个季节进行阶梯电价。”来自中电广西防城港电力有限公司的丁光胜说,居民的用电量早晚的高峰期不同,峰谷差值较大,应实行峰谷分时电价,更公平合理。

  此外,还有参加人提出,阶梯电价应考虑城乡差异和不同家庭的不同情况。比如,一个三口之家和一个六口之家,用电量显然不可能一样。城市家庭、家里人口多的明显“吃亏”。

  【观点三】阶梯电价方案要更公开透明

  在公布的阶梯电价方案中,三个档次是如何划定的,依据何在?这是听证参加人所热切关注的。

  “‘三档’阶梯电价的基数是如何设定出来的?是否根据电力企业的运营成本设置?”广西政协委员黄嘉棣认为,要拿出合理可行的阶梯电价方案,首先要公开电力企业的运营成本。南宁市消费者代表吴明智也建议,聘请中立的审计机构来审核,将电网公司的成本公开。自治区发展改革委的黄云忠则提议公开居民用电提价后的收入分配问题。“多收的这部分电价用到哪儿?应当做出说明。”

  听证会背后:谁来参加听证会 听证会如何起作用

  什么样的人能参加听证会?

  据自治区发展改革委副巡视员、物价局副局长程华兴介绍,本次听证会参加人共24人,其中:消费者11名,经营者3名,其他利益相关方1名,人大代表1名,政协委员1名,相关领域专家学者2名,政府部门人员4名,社会组织人员1名。

  “消费者代表采取自愿报名方式,在广西东南西北中五个方位的梧州、北海、百色、桂林、南宁5市产生,从符合条件的报名者中随机选取。”程华兴说。消费者报名热情很高,符合“对听证事项有一定的了解,具备一定的调查研究、分析论证、议事和语言表达能力(会说普通话);能够按时全程参加会议;同意公开姓名等必要的个人信息”等条件的有100多人。

  经营者、其他利益相关方由自治区物价局委托广西电力行业协会推荐产生;人大代表、政协委员,由自治区人大办公厅、自治区政协办公厅委派;政府部门、社会组织人员,由自治区物价局从相关政府部门、社会组织工作人员中聘请;专家学者则从科研院所、高校中聘请。

  据介绍,今年3月28日,自治区物价局便在当地媒体发布公告,公告听证会参加人、旁听人员、新闻媒体的名额、产生方式及具体报名办法。4月20日,媒体向社会公告听证会举行的时间、地点,定价听证方案要点,听证会参加人和听证人名单。

  24位听证会参加人都或多或少提了意见和建议,这些建议如何被吸收采纳进实施方案?

  “我们将认真研究,充分考虑和吸纳听证会参加人的意见和建议,并注意与周边省份的衔接,对方案再作进一步修改和完善,报自治区人民政府审定后上报国家发展改革委审批,争取与全国同步实施。”程华兴表示。

  比较:多省份给出两套听证方案供选择

  与广西不同的是,其他省份的居民阶梯电价听证方案大多给出了两套听证方案供听证代表选择,如广东、贵州、湖南等,均把季节性因素考虑在听证方案内。


  在今日的广西居民阶梯电价听证会上,也有代表提出,广西的地理位置及气候环境与广东相似,夏季属于居民用电高峰期,何不参考广东的听证方案将阶梯电价分“寒暑假”?

        

  另外,北京、陕西、江苏等地也都先后公布了相应的阶梯电价听证方案。其中,北京公布的听证方案中,为解决季节性用电差异问题,方案明确了以年为周期执行居民阶梯电价,不满一年的,按实际使用月数执行,有效地避免了季节因素,更符合居民实际用电情况。
(本文来源:人民网 )

上一篇:博猫游戏注册河北专项监测使用明胶食品企业 排查安全隐患

下一篇:博猫游戏注册河北抚宁拉长粮食产业的“金链条”

粤ICP备06081940号-1  |   QQ:32032087  |  地址:北京市东城区  |  电话:QQ32032087  |